242
Как минимум двое высокопоставленных руководителей выразили большое удивление, что при объявлении программы МВФ не сделал никаких публичных одобрительных заявлений.
243
Дело обстояло не совсем так, поскольку вопреки рекомендациям МВФ в проекте бюджета не предусматривалось ничего, что могло бы упорядочить финансовые отношения между Минфином и ЦБ.
244
Вьюгин соглашался, что реализация такой смелой программы потребует смены руководства ЦБ; с его точки зрения, это был лишь вопрос времени.
245
В переговорах с миссиями МВФ в мае и июне структурным вопросам (помимо налогово-бюджетной области) внимания было уделено крайне мало, поскольку разговор в первую очередь шел о макроэкономической политике, да и российская сторона по этим вопросам не была подготовлена.
246
В качестве примера он рассказал о своем разочаровании, когда во время работы миссии в ноябре 2000 г. он узнал, что прогресса в переговорах нет, и хотел каким-либо образом попытаться помочь. Касьянов созвал совещание российской делегации, но и оно, похоже, ничего не дало.
247
Недоверие к собственной валюте было настолько велико, что, по некоторым оценкам, общее количество наличных долларов в стране превышало всю рублевую денежную массу.
248
Вьюгин тогда занимал пост главного экономиста инвестиционного банка «Тройка-Диалог», но оставался полуофициальным советником премьер-министра.
249
Канцлер ФРГ Герхард Шредер с супругой гостил у Путина на православное Рождество.
250
Илларионов не скупился на резкие эпитеты. «По содержанию принятое решение соответствует известному выражению “больше чем преступление – это ошибка”, а по форме это театр, это цирк, это балаган». Он назвал «дурным сном» предшествовавшие две недели, когда правительство пыталось публично отстаивать свою позицию. «Аргументы о том, что эти платежи не заложены в бюджет, не выдерживают критики и в приличном обществе не могут быть произнесены», – сказал Илларионов. По поводу высказывания Касьянова о готовности пожертвовать репутацией он заявил: «Шокирующее непонимание того, что долг – это обратная сторона кредита доверия. Репутация – это и есть доверие». См. также: «Богатые и негордые» («Время новостей», 22 января 2001 г.).
251
Возможно, озабоченность миноритарных акционеров была отчасти оправданна. Однако основная проблема заключается в том, что в интересах многих владельцев акций РАО «ЕЭС», и особенно нерезидентов, было сохранить монополию и ее монопольные прибыли, а это, естественно, противоречит долгосрочным интересам страны.
252
Ликвидация монополии РАО «ЕЭС» завершилась только 1 июля 2008 г.
253
См.: Yury Gorodnichenko, Jorge Martinez-Vazquez and Klara Sabirianova Peter, 2008. “Myth and Reality of Flat Tax Reform: Micro Estimates of Tax Evasion Response and Welfare Effects in Russia,” NBER WP 13719. В этой работе авторы приходят к выводу, что введение единого подоходного налога способствовало сокращению уклонений от налогов и что увеличение доходов бюджета начиная с 2001г. и на протяжении нескольких последующих лет было в определенной степени обусловлено возросшим добровольным декларированием. Авторы также считают, что эффект роста производительности в реальном секторе был положительным, хотя и меньшим, чем эффект уклонения от налогов.
254
Интересные подробности тех событий описал Андрей Денисов («Россия и МВФ не распишутся», «Время новостей», 26 марта 2001 г.).
255
Хотя у Путина и сложились хорошие отношения с отдельными европейскими лидерами, с ЕС в целом у него это не получилось. Похоже, что европейские руководители предпочитали выстраивать отношения с ним именно таким образом.
256
Фишер покинул МВФ в феврале 2002 года и занял должность вице-председателя Citigroup в Нью-Йорке. В настоящее время он руководит Центральным банком Израиля.
257
См.: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2002/pn0240.htm.
258
Полный перечень докладов, имеющихся в свободном доступе, можно найти на Интернет-сайте МВФ: www.imf.org.
259
На пост главы МВФ был избран бывший министр финансов Франции Доминик Стросс-Кан, но набирающие вес и влияние члены МВФ из развивающихся стран. тем не менее, по достоинству оценили российскую инициативу.
260
IMF, World Economic Outlook. April 2008. Tabl. A4.
261
Исчерпывающие комментарии по целому ряду историй, связанных с якобы «пропажей» или нецелевым использованием денег МВФ, дал Алексей Можин в интервью газете «Время новостей», опубликованном 19 апреля 2004 г. (См.: ttp://www.vremya.ru/2004/67/13/96662. html)
262
Лишь один очевидный пример: среди прочего в качестве «доказательства» приводилось платежное поручение, которое якобы оформил в адрес других банков за границей Федеральный резервный банк Нью-Йорка с указанием его реквизита SWIFT. Все бы хорошо, но только банки ФРС не пользовались системой SWIFT.
263
См.: Activity at Bank Raises Suspicions of Russian Mob Tie // New York Times. 19.08.1999.
264
См.: Doubts Raised About Source in Bank of New York Inquiry // New York Times. 17.01.2000.
265
См.: «Bank Settles U.S. Inquiry Into Money Laundering», New York Times, 9 ноября 2005 г. Люси Эдвардс (сотрудница BONY) и ее муж Питер Берлин признали себя виновными в сговоре с целью отмывания денег и в нарушении правил отчетности, но не в отмывании денег как таковом.
266
Лишь несколько лет спустя выяснилось, что более полусотни статей Келли были сфабрикованы! 19 марта 2004 г. USA Today сообщила, что провела расследование, в результате которого обнаружила: не менее 56 статей Келли со ссылками на свидетелей или его личное присутствие сфабрикованы. А ведь этот «журналист» проработал в USA Today 21 год.
267
Историю эту все никак не хотят забыть. 17 мая 2007 г. в Московский арбитражный суд от имени российской Федеральной таможенной службы был подан иск к BONY о том, что в 1990-х гг. банк незаконно способствовал вывозу из страны 7 млрд долларов. ФТС потребовала возмещения ущерба в тройном размере – 22,5 млрд долларов. Летом 2008 г. этот иск все еще не был отклонен. В июле 2007 г. Bank of New York слился с банком Mellon, и теперь уже он выступает ответчиком.
268
МВФ даже выдвигал в качестве одного из условий продолжения финансовой помощи требование, чтобы ЦБ при исчислении своих валютных запасов исключал все средства, размещенные на счетах аффилированных банков.
269
Дочерние банки ЦБ были окончательно проданы Внешторгбанку в 2006 г.
270
При этом после предвыборных кампаний 1999 – 2000 гг., при тогдашней чехарде с министрами и премьер-министрами, практически любой слух о грядущих изменениях неизбежно имел общественный резонанс.
271
Понять, откуда именно все это исходило, было трудно, но ясно, что тогдашним оппонентам политики Путина было намного проще очернить его правительство, нежели его самого.
272
На мой взгляд, только Financial Times серьезно пыталась перепроверять свои источники и сообщать максимально точную информацию.
273