273
Aslund, 2007.
274
См.: Sakwa R. Putin: Russia’s Choice. London: Routledge, 2004.
275
См.: Зудин А. Режим Владимира Путина: контуры новой политической системы. Carnegie Moscow Center White Paper. April 2002.
276
См.: Зудин А. Государство и бизнес в России: эволюция модели взаимоотношений // Неприкосновенный запас. 2006. №6; Podplatnik. Big Business and the State in Putin’s Russia.; Yakovlev A. The Evolution of Business – State Interaction in Russia: From State Capture to Business Capture? Europe-Asia Studies 58: 7 (2006).
277
Перегудов C. Новый этап в отношениях бизнеса и власти. http:// www.politcom.ru/2005/analit200.php.
278
С его точки зрения, в прошлом запросы бизнеса в основном ограничивались просто деньгами или эксклюзивными «сделками», а теперь, как и в других странах, предприниматели лоббировали в пользу изменений в политике.
279
Касьянов, по его собственному признанию, со временем понял, что какая-то из близких к президенту группировок внушила ему, что премьер недостаточно лоялен и даже подумывает о выдвижении собственной кандидатуры на президентских выборах. Хотя стоило ли удивляться, если он сам, как минимум дважды, публично выступил в защиту арестованного в октябре 2003 года Ходорковского. И хотя сам Касьянов тогда решительно отрицал наличие у него каких бы то ни было президентских амбиций, прямо объясниться с Путиным, не имея с ним доверительных отношений, он не смог.
280
И в публичных выступлениях, и в частных беседах Волошин всегда отрицал, что между этими событиями существовала какая-то связь или что вообще были какие-либо принципиальные расхождения с президентом. Однако, мне кажется, он просто не хочет ставить Путина в неловкое положение.
281
Илларионов никогда не избегал прессы и охотно пользовался своим положением в Кремле для публичного озвучивания своих взглядов. Так, например, журнал The Economist опубликовал в номере 25 января 2001 г. статью, в которой обильно цитировались его предсказания о том, что в России грядет экономический спад, в подтверждение чему приводились предоставленные самим Илларионовым данные. Дело, однако, в том, что и эти данные, и основанные на них выводы были неверными – ведь мои сотрудники и обеспечили Илларионова информацией, в которой он то ли не разобрался, то ли решил исказить в соответствии со своими идеями.
282
Doing Business 2009, World Bank.
283
Хотя использование судов в конфликте среди акционеров нефтяной компании ТНК-BP, судя по публикациям в прессе в мае-июле 2008 г., демонстрирует, что эта эра не закончена.
284
«Голландская болезнь» действительно опасна, поскольку цены внутри страны в валютном эквиваленте растут, а соответствующего роста производительности при этом нет. Но в России эта проблема не так заметна просто ввиду огромных масштабов экономики. В отличие от малых открытых экономик таких стран, как Нидерланды или восточноевропейские государства, Россия имеет обширный нерыночный сектор товаров и услуг.
285
По номинальному обменному курсу.
286
Кроме того, фонд призван служить важным инструментом, позволяющим поглощать избытки ликвидности, уменьшать инфляционное давление и ограждать экономику от волатильности доходов, получаемых за счет экспорта сырья (что послужило одной из причин кризиса 1998 года). Во избежание инфляционных рисков средства фонда размещались исключительно за границей.
287
Отсутствие роста фондов объясняется особой бюджетной процедурой их формирования. Все налоговые поступления от экспорта нефти и газа накапливаются сначала на специальном счету Минфина, и только когда накопленная на этом счету сумма превышает определенный размер, избыточные средства начинают перечислять в фонды. По состоянию на 1 июля 2008 г. очередная сумма, накопленная на счету, как раз была близка к предельной.
288
В МВФ, кстати, сначала мало верили, что российские власти сумеют по норвежскому примеру распорядиться таким фондом с необходимой осторожностью. Опасаясь худшего, МВФ рекомендовал фонд не создавать, и только по прошествии времени, когда сомнений в его практическом успехе уже не оставалось, признал полезность предпринятых шагов.
289
Хотя, если роль госкорпораций будут расти, неизбежно будет расти озабоченность по поводу госконтроля, недостатка прозрачности, проблем с управлением и связанных с этим долгосрочных негативных факторов в экономике.
290
Это особенно примечательно, потому что речь идет о большой стране. Есть некоторые практические основания считать, что темпы роста в больших странах уступают темпам роста в странах маленьких – как раз за счет эффекта от роста их крупного партнера. Впрочем, Китай, например, и здесь стоит особняком.
291
См.: Blanchard, 1997.
292
См.: Gaddy, Ickes 1998.
293
См.: Dreaming with BRICs: The Path to 2050, Goldman Sachs (2003).
294
В России, как и в Китае, рост ВВП в первую очередь обусловлен ростом внутреннего спроса. Ни экспортный сектор в целом, ни тем более экспорт только в США просто не могут сами по себе генерировать такой рост.
295
Как отмечается в докладе МВФ от 11 июля 2008 года, «Россия на данный момент, после разделения в начале 2008 г. нефтяного стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния располагает двумя суверенными фондами благосостояния (SWF). Резервный фонд ограничен размерами, эквивалентными 10% ВВП и инвестируется (как и бывший Стабфонд) в ликвидные суверенные или квазисуверенные бумаги с рейтингом ААА. Фонд национального благосостояния в итоге будет инвестировать в несколько более рискованные и долгосрочные инструменты, чем те, в которые вкладывается Резервный фонд. Стратегия инвестирования и политика в отношении рисков для Фонда национального благосостояния еще находится в стадии рассмотрения, а пока его ресурсы вкладываются в более ликвидные инструменты».
296
Такой случай представился, например, в ноябре 1997 г., когда было принято поспешное решение объявить о новом валютном коридоре, вероятно; из этого же ряда – решения о смене министра финансов в ноябре 1997 г. и отставке правительства в марте 1998 г.
297
Sovereign Debt Resolution Mechanism (SDRM) был предназначен для решения проблем, возникающих при урегулировании долговых обязательств, когда в наличии имеется большое количество кредиторов, обладающих различными мотивами, разной политикой оценки рисков и различными представлениями о графике платежей. Администрация Буша-младшего посчитала, что предложенный подход, который должен был стать юридически обязывающим, идет вразрез с исповедуемым ею принципом добровольности. Она, к тому же, безусловно верила, что время крупных международных долговых кризисов миновало, и подобный подход уже неактуален.