Указанная работа должна осуществляться в рамках разрабатываемого и утверждаемого органом опеки и попечительства плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка.
Действия органов опеки и попечительства должны быть направлены на сохранение семьи, создание условий для воспитания ребенка в родной семье. Инициирование вопроса о лишении родительских прав должно рассматриваться в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата. При этом органам опеки и попечительства следует принять меры по организации реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказанию им необходимой помощи с целью восстановления семьи.
Для решения перечисленных задач в сфере профилактики социального сиротства необходимо обеспечить создание дифференцированной сети учреждений, осуществляющих деятельность по оказанию психологической, педагогической, социальной, медицинской, правовой помощи семьям и детям по месту жительства, а также информирование населения об этих учреждениях и оказываемых ими услугах.
Деятельность органов опеки и попечительства по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан России, постоянно проживающих на территории России.
В качестве первоочередных задач в сфере устройства детей, в силу различных причин уже оставшихся без родительского попечения, следует рассматривать развитие различных форм семейного устройства таких детей как альтернативы их воспитанию в интернатных учреждениях, расширение возможностей устройства детей в семьи граждан России, постоянно проживающих на территории России, а также обеспечение защиты прав детей в замещающей семье.
С учетом приоритетности права ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 и 123 СК РФ) устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждение должно рассматриваться в качестве временной меры, не исключающей продолжения поиска возможностей его семейного устройства.
В рамках своей деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи органы опеки и попечительства субъекта РФ обязаны обеспечить поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. Соответствующие мероприятия в этом направлении должны осуществляться как территориальными органами опеки и попечительства, так и государственным органом опеки и попечительства субъекта РФ, выполняющим функции регионального оператора.
Реализация данного направления требует планирования и организации на регулярной основе работы по информированию населения (в первую очередь, населения соответствующего субъекта РФ, муниципального образования) о возможностях семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанную информацию целесообразно размещать там, где она доступна практически каждому:
на телевидении и радио (как в виде роликов социальной рекламы, так и в специализированных программах, посвященных вопросам защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей); в сети Интернет; в печатных средствах массовой информации; в буклетах, брошюрах, распространяемых бесплатно, в том числе через почтовые отделения;
в общественных местах, в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, организациях, предприятиях (на улицах, в транспортных средствах общего пользования, в лечебно-профилактических учреждениях, организациях культуры и досуга (кинотеатрах, театрах, библиотеках), зданиях местных администраций, организациях жилищно-коммунального хозяйства, в почтовых отделениях, отделениях Сберегательного банка РФ, организациях торговли и общественного питания и т. д.), в том числе в виде объявлений, наружной рекламы (плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения).
Размещаемая информация должна содержать, в том числе, сведения о различных формах семейного устройства детей; об органах и учреждениях, в которые следует обращаться гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (адреса, контактные телефоны, время приема и т. д.); о предъявляемых требованиях к кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители; о законодательных и нормативных правовых актах, регулирующих вопросы передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью; о детях, которые могут быть устроены на воспитание в семьи граждан.
Конец ознакомительного фрагмента.
Примечания
1
СПС.
2
СП РСФСР. 1986. № 15. Ст. 109.и
3
СПС.
4
СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243.
5
СЗ РФ. 2006. № 52. Ч. 1. Ст. 5497.
6
СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.
7
СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 2006. № 29. Ст. 3251.
8
РГ. 24 мая 2007. № 108.
9
СЗРФ. 2006. № 52. Ч. 1.СТ.5497.
10
СЗРФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 2006. № 29. Ст. 3251.
11
РГ. 2 декабря 2003. № 244.
12
РГ. 5 апреля 1995.
13
БВСРФ. 1994. № 12.
14
Ведомости ВС СССР. 1973. № 40. Ст. 564.
15
СПС.
16
СПС.
17
Сб. международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
18
СПС.
19
Дипломатический вестник. 1992. № 6.
20
СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
21
РГ, 1995, 28 декабря. № 247.
22
СПС.
23
СЗ РФ. 2007. № 1.4. 1. Ст. 21.
24
РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
25
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗРФ. 1996. № 3. Ст. 150; 2004. № 35. Ст. 3607.
26
СПС.
27
ВКС РФ. 2004. № 5.
28
Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 72.
29
Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2007. № 38.
30
СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2562.
31
СЗ РФ. 2006. № 18. Ст. 2007.
32
Вестник образования. 2007. № 16.
33
СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
34
СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.
35
СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.