Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая в XXI веке. Сравнительный анализ
© Редакционная коллегия, 2007
© Коллектив авторов, 2007
* * *В сборник включены материалы международной конференции «Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая» (г. Цзинань, провинция Шаньдун, КНР, 18–21 ноября 2007 года), а также материалы совместных сравнительных исследований, проводимых в рамках долгосрочной программы российско-китайского сотрудничества реализуемой с 2002 г. на основе двустороннего договора между факультетом социологии Санкт-Петербургского государственного университета и Центром сравнительных политических и экономических исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК. Сравнительные исследования осуществляются при поддержке Российского Фонда Фундаментальных Исследований по проекту «Современные проблемы развития гражданского общества в России и Китае: сравнительный анализ» (06-06-80311-а).
Конференция стала пятым совместным научным мероприятием наряду с российско-китайскими конференциями «Рыночная экономика и гражданское общество» (Пекин, КНР, 24–26 ноября 2003 г.) «Рыночная экономика и социальная справедливость» (Санкт-Петербург, 23–25 июня 2004 г.), «Политическая реформа и социальная стабильность» (Нанкин, КНР, 16–18 ноября 2004 г.), «Модели социального и политического развития России и Китая: сравнительный анализ» (Санкт-Петербург, 11–12 октября 2006 года), организованными в рамках реализации программы совместных сравнительных социологических исследований. Материалы этих исследований изложены в опубликованных ранее сборниках «Россия и Китай: социальные и политические проблемы развития» (под ред. В. Д. Виноградова. СПб.: Астерион, 2003), «Гражданское общество и рыночная экономика в России и Китае» (под ред. Н. Г. Скворцова и Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2004), «Россия и Китай: динамика реформирования и развития» (под ред. Н. Г. Скворцова и Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2005), «Модели социального и политического развития России и Китая: сравнительный анализ. Материалы международного семинара» (под ред. Н. Г. Скворцова, Ю. Кепина. СПб.: Астерион, 2006). Конференция в г. Цзинань «Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая» была организована Центром сравнительных политических и экономических исследований и Центром российских исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК, Институтом современного социализма и Институтом политических партий Шаньдунского университета, а также Российско-Китайским Центром сравнительных социальных, экономических и политических исследований факультета социологии СПбГУ.
Статьи специалистов из различных ВУЗ’ов и научных организаций России и Китая, включенные в сборник 2007 г., посвящены анализу общего и особенного в процессе трансформации партийных систем двух стран в начале XXI века, а также изменениям социальной среды, в которой осуществляется подобная трансформация. В сборнике также представлены статьи российских и китайских молодых ученых – студентов, аспирантов, докторантов, занимающихся исследованиями трансформационных процессов в российском и китайском обществах. В частности, авторы сборника затрагивают в статьях вопросы трансформации идеологии реформ, проблемы развития демократии и институтов гражданского общества, изменения политической культуры, трансформации социально-экономической и институциональной среды политических изменений, становления парламентаризма и многопартийной системы, повышения эффективности государственного менеджмента, исследования влияния политической глобализации, а также вопросы развития международных отношений и перспектив сотрудничества России и Китая в XXI веке.
Н. Г. Скворцов, А. О. Бороноев, В. Д. Виноградов, А. В. ПетровБао Синьцзянь
Трансформационные процессы в современном Китае и инновационное развитие КПК[1]
Современный Китай находится на новом этапе [длительного] переходного периода. В этот период осуществляются не просто изменения отдельных элементов [социальной] системы, а структурная трансформация, т. е. осуществляется сущностная и всесторонняя реформа экономической и политической систем и их механизмов функционирования, а также реализуется политика открытости внешнему миру с целью устранения накопленных системных диспропорций и усиления потенциала социалистической экономико-политической системы. При этом структурная трансформация должна осуществляться на базе основных принципов функционирования социалистической экономической и политической систем. Структурная реформа и реализация политики открытости внешнему миру – это процесс самосовершенствования и развития социалистического строя, это результат важнейшего выбора, решающий судьбу современного Китая, а также это [исторически] предопределенный путь развития социализма с китайской спецификой и процесс возрождения великого китайского народа. Как подтверждают реальные факты, только реформа и политика открытости внешнему миру могут придать импульс развитию Китая, а также импульс развитию социализма и марксизма.
[Существенная] экономическая и социальная трансформация, вызванная продвижением по пути рыночных реформ, ярко проявляется в следующих аспектах. Во-первых, переход от общества с плановой экономикой к обществу с социалистической рыночной экономикой. Во-вторых, переход от аграрного общества к индустриальному обществу. В-третьих, переход от «деревенского» общества к «городскому» обществу. В-четвертых, переход от индустриального общества к информационному обществу нового типа. В-пятых, переход от традиционного общества к демократическому правовому обществу. Подобная структурная трансформация, затрагивающая основы социальной системы и проявляющаяся в широком спектре изменений, является важным фундаментом осуществления модернизации нашей страны и исторической предопределенностью. Она будет определять дальнейшее социально-экономическое развитие [страны] после реализации [программы] реформ и политики открытости. В настоящее время структурная трансформация вступила в новую фазу. С одной стороны, мы уже располагаем более благоприятными условиями для дальнейшего социально-экономического развития. А с другой – нам еще предстоит решить много проблем и противоречий, возникающих в процессе глубинной социальной трансформации. История дает нам уникальный шанс, но также готовит и мощный вызов. Воспользоваться этим шансом, принять вызов, устранить противоречия, решить насущные проблемы и обеспечить благоприятный ход социально-экономических преобразований – вот в чем заключается существенная задача, стоящая перед КПК и народом Китая.
КПК – центральная руководящая сила системы социализма с китайской спецификой. Реформы и политика открытости, структурная социально-экономическая трансформация современного Китая, как предоставляют исторический шанс для преобразований в КПК, так и ставят перед ней исторические задачи, требующие от нее усилий по внутренней трансформации с учетом происходящей в стране структурной трансформации в духе инновационности [реформ], а также повышения способности к эффективному регулированию процесса структурной социально-экономической трансформации. 17-й съезд КПК отвечает подобным требованиям. Генеральный секретарь Ху Цзиньтао в докладе на 17-ом съезде подчеркнул, что необходимо активно претворять в жизнь системную программу строительства Партии в духе реформ и инновационности. В докладе четко отмечено, что «изменение ситуации на международной арене, в нашей собственной стране и в самой нашей Партии предопределяют крайнюю важность и крайнюю неотложность усиления партийного строительства в духе реформ и инновационности». Подобное новое представление [о направлении партийного строительства] становится новым пробуждающим мотивом для китайских коммунистов, могучим стимулом и важной гарантией, и ориентирует партийное строительство на требования эпохи и практические моменты, в результате чего должно быть осуществлено новаторское развитие [Партии].
Как усилить новаторское строительство правящей Партии в ходе структурной трансформации? С началом реализации реформ и политики открытости наша Партия осуществляла неустанный поиск [путей реализации инновационного развития] и накопила большой опыт [преобразований]. 17-й съезд КПК поднял эти изыскания и опыт на новую теоретическую высоту. Прежде всего необходимо обратить пристальное внимание на решение вопроса о потенциале повышения эффективности координации процесса структурных социально-экономических преобразований, при этом необходимо приложить усилия по модернизации управленческих способностей и к формированию инновационных возможностей Партии, воспринимая это как руководящую линию [партийного строительства]. Во-вторых, необходимо в соответствии с требованиями эпохи и требованиями структурной социально-экономической трансформации всесторонне усилить идеологическое строительство, организационное строительство, приложить усилия к формированию нового партийного стиля [руководства], а также ко всемерному повышению качества партийной структуры. В-третьих, необходимо реально ввести внутрипартийную демократию и через расширение внутрипартийной демократии стимулировать гражданскую демократию, тем самым посредством укрепления гармонии внутрипартийных отношений стимулировать гармонию социальную. В-четвертых, необходимо всемерно усиливать борьбу против коррупции, борьбу за сохранение неподкупности [чиновников], а также усилить существующие институты, ограничивающие власти, охраняющие государство от коррупции, и тем самым завоевать доверие народа. В-пятых, необходимо непрерывно углублять реформу управленческой системы Партии, в особенности реформу управления кадрами, а также усиленно работать над подготовкой высококачественных [партийных] кадров и специалистов.