Наталья Иосифовна Тарасевич
Трудовое право
Допущено
Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов учреждений высшего образования по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»
Рецензенты: кафедра гражданского и хозяйственного права УО «Академия управления при Президенте Республики Беларусь» (кандидат юридических наук, доцент Т.Н. Важенкова); доктор юридических наук, профессор Л.М. Рябцев; доктор юридических наук, профессор В.И. Семенков
Предисловие
Приобретение знаний в области трудового права (одной из ведущих отраслей национального права) является обязательной составляющей подготовки специалистов с высшим юридическим образованием. Значимость изучения студентами соответствующих специальностей дисциплины «Трудовое право» обусловлена тем, что нормы трудового права регулируют одну из важнейших сфер жизнедеятельности человека – сферу применения труда. Они выполняют в обществе две основные функции – производственную (реализация которой направлена на правовое обеспечение развития экономики) и защитную (способствующую осуществлению гарантий прав граждан в сфере труда).
Преподавание данного курса направлено на обеспечение получения студентами фундаментальных знаний теории трудового права, а также законодательства о труде, что предполагает освоение навыков использования системного и сравнительного анализа соответствующих понятий, институтов и правоотношений, формирование умения осуществлять выявление и разрешение проблем правового регулирования, приобретение необходимых практических навыков в области правоприменения и др. В связи с указанным чрезвычайно актуален вопрос обеспечения студентов учебной литературой, отражающей теоретические основы трудового права, а также базирующейся на анализе современного законодательства о труде и правоприменительной практики.
Учебное пособие «Трудовое право» подготовлено в соответствии с содержанием программы курса, содержит 19 глав. В них рассматриваются основные положения общей части трудового права, дается характеристика основных институтов данной отрасли права, основных форм и способов защиты прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений. При подготовке данного издания учитывались последние изменения и дополнения в действующее законодательство о труде Республики Беларусь. Материал изложен с учетом сложившихся в теории трудового права подходов и научных позиций, а также ориентиров, обозначенных правоприменительной практикой.
Предназначено для студентов юридических факультетов высших учебных заведений; может использоваться при изучении трудового права и основ права на неюридических факультетах. Будет представлять интерес для магистрантов, аспирантов, соискателей, преподавателей соответствующих учреждений образования, научных работников и специалистов в области юриспруденции.
Глава 1
Понятие, предмет, метод и система трудового права
1.1. Трудовая деятельность как материальная основа общества
Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность. Понятие труда исследуется в рамках различных наук (прежде всего таких, как экономика, философия, социология). Оно относится к категории междисциплинарных понятий, что предполагает наличие разнообразных теоретических подходов к его толкованию в зависимости от охватываемых соответствующей наукой аспектов. В наиболее широком смысле данное понятие может быть определено как целенаправленная деятельность людей либо отдельных индивидуумов, реализующих свои физические и (или) умственные способности для получения материальных и (или) духовных благ.
Представляется оправданной точка зрения, что понятие «труд» необходимо отличать от понятия «работа», которое на обыденном уровне отождествляется с понятием «труд», но в действительности является более широким понятием. Если работа – это любая деятельность, объективированная вовне, то труд должен обязательно отвечать двум признакам, которые отражены в его определении: 1) это всегда целесообразная деятельность. Поскольку воля и целенаправленность присущи только человеку, постольку трудиться может только человек. Лошади, пчелы и прочие представители фауны могут работать, но не могут трудиться; 2) это всегда общественнополезная (или по крайней мере безвредная) деятельность. В связи с этим любая противоправная деятельность, которая, по определению, вредоносна, не может быть трудом, хотя и может требовать выполнения большого объема работы[1].
Выделяют такие разновидности труда, как простой и сложный, самостоятельный (труд собственников) и несамостоятельный (в том числе наемный), коллективный и индивидуальный. Если речь идет об индивидуальном (простом) тру-де (например, уборка квартиры, приготовление пищи членами семьи, их работа на своем приусадебном участке и т. п.), то такой труд называют трудом вне общественной формы его организации. Если же человек вместе с другими членами коллектива участвует в создании материальных и (или) духовных благ, то такой труд осуществляется в форме общественной организации труда (что предполагает подчинение определенным правилам). Соответственно простой труд не требует правового регулирования, тогда как совместный труд, осуществляемый в рамках общественной организации труда, в таком регулировании нуждается.
Статья 41 Конституции Республики Беларусь закрепляет право граждан Республики Беларусь на труд, т. е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Право на труд может быть реализовано в различных формах (трудовой договор, контракт, гражданско-правовой договор и др.). Совместный труд граждан, осуществляемый ими в процессе реализации права на труд, нуждается, как указывалось выше, в соответствующей организации. Под общественной организацией труда принято понимать осуществляемую в данном государстве связь между работниками в процессе совместного труда, включающую их отношение к средствам производства и продуктам труда. Следует отличать понятие «общественная организация труда» от такого понятия, как «техническая организация труда», т. е. связь работников в процессе общего труда с орудиями труда, материалами и технологическими процессами, особенности которой определяются соответствующими техническими инструкциями и правилами. Именно отношения людей и их связи по участию в общественной организации труда являются предметом правового регулирования соответствующих отраслей права, в том числе и трудового. При этом в зависимости от экономического положения участников совместного труда и их отношения к средствам производства различают две основные разновидности труда: самостоятельный (труд собственников) и несамостоятельный (в том числе наемный) труд.
Отношения, основанные на самостоятельном труде (например, деятельность индивидуального предпринимателя, участников хозяйственного общества), нормами трудового права не регулируются. Предметом правового регулирования трудового права является наемный труд. Так, труд писателя или ученого, если он осуществляется вне общественной кооперации труда, не является предметом трудового права. Если же этот же труд осуществляется в коллективе работников редакции журнала или научного учреждения на условиях трудового договора, то это наемный труд, регулируемый нормами трудового права.
Таким образом, социальные связи работников в процессе осуществления (организации и применения) именно наемного труда регулируются нормами трудового права. При этом в качестве основных особенностей наемного труда, позволяющих отграничивать данную разновидность труда от других его видов, можно выделить следующие:
• неотделимость труда от личности работника, что предполагает предоставление в наем способности к труду (так называемого «живого труда») и нетоварный характер самого труда (соответственно объектом возникающего по поводу наемного труда правоотношения будет процесс, а не результат труда, хотя в ряде случаев результат труда также может учитываться);
• осуществление труда в интересах, под ответственность и риск нанимателя;
• подчинение работника власти нанимателя (обязанность работать под его руководством и характерная при этом экономическая и организационная зависимость от него, включение работника в сферу действия нормативной, директивной и дисциплинарной власти нанимателя);
• возмездный характер труда, предполагающий наличие, как минимум, двух особенностей: 1) применение заранее установленных нормативов по оплате труда; 2) «алиментарный» характер вознаграждения, т. е. возможность в заранее определенных случаях получить вознаграждение без осуществления трудовой деятельности (например, в случае предоставления трудового отпуска, в случае оплаты простоя не по вине работника и др.).